转自新华社--《关于深入消防法律鼎新的定见》
新华社北京7月28日电 2019年3月19日 ，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深入鼎新委员会第七次会议 ，审议通过了《关于深入消防法律鼎新的定见》（以下简称《定见》） 。近日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《定见》 ，并发出通知 ，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实 。
《定见》指出 ，深入消防法律鼎新的领导思想是：以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三中全会心灵 ，当真落实习近平总书记在国度综合性消防接济行列授旗典礼上的沉要训词心灵 ，对峙以人民为中心 ，对峙安全发展理想 ，依照深入“放管服”鼎新决策部署 ，推动消防法律理想、造度、风格全方位深档次刷新 ，打造清正清廉、风格良好、服务为民的消防法律行列 ，构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督治理系统 ，加强全社会火警防控能力 ，确保消防安全局势持续不变向好 ，为经济社会高质量发展提供安全保险 。
《定见》明确 ，消防法律鼎新要对峙问题导向、源头治理 ，从社会反映强烈的消防法律凸起问题抓起 ，全面鼎新消防监督治理工作 ，从源头上梗塞造度缝隙、防备化解风险；对峙简政放权、便民利企 ，最大力度奉杏装证照分离” ，坚定破除消防监督治理中各类不合理门槛和限度 ，提升服务质量；对峙放管并沉、宽进严管 ，把该放的权势充分放给市场 ，做好简化审批和强化监管有效衔接 ，加强和规范事中过后监管 ，守住消防安全底线；对峙公开通明、规范有序 ，健全法律造度、规范法律行为、美满法律法式、创新法律方式、加强法律监督 ，让权势在阳光下运行 。同时 ，提出了消防法律鼎新5个方面12项重要工作 。
在简政放权方面 ，取缔和精简3项消防审批 。一是取缔消防技术服务机构资质许可 ，取缔消防设施守护保养检测、消防安全评估机构资质许可造度 ，企业办理交易牌照后即可发展经营活动 。二是简化公家荟萃场所投入使用、交易前消防安全查抄 ，尝试奉告承诺治理 ，公家荟萃场所作出其切合消防安全尺度的承诺后即可投入使用、交易 。三是放宽消防产品市场准入限度 ，将强造性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录 ，改为自愿性认证 ，仅保留公共场所、住宅使用的火警报警产品、灭火器、出亡逃出产品的强造性产品认证；向社会盛开消防产品认证、检验市场 ，凡是具备法定前提的认证、检验机构 ，均可发展认证、检验工作 。消防部门造订消防技术服务机构从业前提和服务尺度、公家荟萃场所消防安全尺度 ，疏导加强行业自律、规范从业行为 ，加强监督抽查 ，依法惩处违法违规行为 ，对严沉违法违规的尝试行业退出、永远禁入或者责令终场使用、交易 。
在加强事中过后监管方面 ，实杏装双随机、一公开”监管 ，明确抽查领域、抽查事项和抽查细则 ，合理确定抽查比例和频次；针对火警多发频发的行业和领域 ，当令发展集中专项整治 ，对隐患凸起、有严沉违法违规纪录的单元 ，执行沉点监管；成立消防举报投诉嘉奖造度 ，激励人民参加监督；将消防违法违规行为记入信誉纪录 ，严沉违法失信企业纳入“黑名单”治理 ，依法执行结合惩戒；美满“互联网+监管” ，使用物联网和大数据技术 ，实时化、智能化评估消防安全风险 ，实现精准监管；强化火警变乱倒查追责 ，逐起组织调查造成人员殒命或造成沉大社会影响的火警 ，倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用治理等各方主体责任 ，端庄责任查究 。
在规范消防法律行为方面 ，全面执行消防法律全过程纪录、法造审核、法律公示造度 ，严格限度处罚自由裁量权 ，严格执行双人法律、持证上岗、岗位互换造度 。将消防监督法律信息全数纳入消防监督治理信息系统 ，实现消防监督法律所有环节网上流转、全程留痕、关环治理 。
在法律行列治理方面 ，造订消防人员职业规范 ，明确消防人员及其近亲属从业限度 ，严格落实回避造度 。消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩 。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职（任职） ，离退休人员在消防行业协会兼职（任职）的 ，必须切合国度有关划定且不得领取报答 。消防部门治理的科延注认证机构一律不得发展与消防法律有关的中介服务 。
在便民利企服务方面 ，全面算帐于法无据的证明资料 ，可能通过部门交互获取的信息不再要求单元和幼我提供 。尝试容缺后补、绿色通路、邮政或快递投递等方便化措施 ，奉行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式 ，多渠路多蹊径提高处事效能和服务水平 Ｊ⒖澜蛹谜 ，设立基层消防宣布道育站点 ，为人民就近免费接受消防培训提供方便 。
《定见》还从加强组织辅导、强化协同监管、美满司法律规、抓好督促落实4个方面提出了深入消防法律鼎新的保险措施 。
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